Менеджмент стабилизации

Понятие "менеджмент" можно рассматривать с трех сторон: как систему экономического управления, как аппарат управления, как форму пред­принимательской деятельности. Менеджмент (управление) в общем, виде можно опреде­лить как систему экономического управления производст­вом, которая включает совокупность принципов, методов, форм и приемов управления. Собственно к менеджменту относятся теория управления практические образцы эф­фективного руководства, под которыми понимается искус­ство управления. Обе части имеют дело с управлением как комплексным и конкретным явлением. Управление - «процесс выработки и осуществления управляющих воз­действий" . Управляющее воздействие - это воздействие на объект управления, предназначенное для достижения цели управления. Выработка управляющих воздействий включает сбор, передачу и обработку необходимой инфор­мации, принятие решений. Осуществление управляющих воздействий охватывает передачу управляющих воздейст­вий и при необходимости преобразование их в форму, не­посредственно воспринимаемую объектом управления. Менеджмент во всех своих решениях руководствуется эко­номическими соображениями. Поэтому любое действие менеджмента - это мероприятие экономического характе­ра.[1,стр.8]
Финансовый менеджмент, или управление финансо­выми ресурсами и отношениями, охватывает систему принципов, методов, форм и приемов регулирования рыночного механизма в области финансов с целью повы­шения конкурентоспособности хозяйствующего субъекта. При малом бизнесе для управления финансами достаточ­на квалификация бухгалтера или экономиста, так как финансовые операции почти не выходят за рамки обыч­ных безналичных расчетов, основой которых является денежный оборот. Совершенно иная картина с финан­сами большого бизнеса. В большом бизнесе действует закон перехода количества в качество. Большому бизнесу требуется большой поток капитала и соответственно боль­шой поток потребителей продукции (работ, услуг). При среднем и большом бизнесе, объем, и размах деятельнос­ти которого измеряются десятками и сотнями миллионов рублей, преобладают финансовые операции, связанные с инвестициями, в том числе с портфельными, движе­нием и преумножением капитала (траст, лизинг, селенг, транстинг и др.). Для управления финансами большого бизнеса уже необходимы профессионалы со специаль­ной подготовкой в области финансового бизнеса - финан­совые менеджеры (финансовые директора). Зная теорию финансов, основы менеджмента, финансовый менеджер приобретает опыт, вырабатывает у себя интуицию и чутье рынка и таким образом становится ключевой фигурой бизнеса.
РАЗВИТИЕ МЕНЕДЖМЕНТА В НАШЕЙ СТРАНЕ
В этой связи, нельзя пройти мимо антибюрократической кампании, которая развернулась в нашей стране в последние годы в условиях перестройки. По-видимому, как и во многом другом, мы зачастую, впадаем здесь в крайность. Одно дело - бороться административно-командной системой, при которой социальный слой "бюрократии" -в государственном ли, партийном или хозяйственном аппаратах - узурпирует монополию на власть и неизбежно переносит патологию бюрократизированных систем на все общество, являясь источником застоя. Но другое дело-пытаться искоренить руководителя, управленца,профессионального менеджера как такового, подвергнуть его изгнанию из экономической и политической системы, уповать на то, что работники упраздняемых органов управления или сокращаемого административного аппарата станут к станку, прилавку и т.п. Думать так - опасная иллюзия, равносильная вырубке виноградников как радикальной мере борьбы с алкоголизмом.
Рыночная экономика, основанная на конкуренции, свободе производителей, а не на иерархическом подчинении хозяйственных процессов воле центра, требует никак не меньше, а даже больше менеджеров,чем прежняя система. Но менеджеры эти должны быть совсем иными, нежели раньше, обладать новыми качествами. Ведь не случайно доля административно-управленческих работников (вместе с инженерами и учеными) в общей численности занятых даже в обрабатывающей промышленности США павысилась с 15.0% в конце 50-х годов до 30% в середине годов 80-х, а не некоторых фирмах эта доля достигает и 70-80%. И это несмотря на то, что огромная масса специалистов по управлению ушла из административного аппарата фирм в самостоятельные, действующие на основах жесткой самоокупаемости компании по оказанию деловых услуг. Нет никаких заметных тенденций сокращения и государственного аппарата в ведущих капиталистических странах. Повышение численности, удельного веса управленцев происходит в условиях, когда в частном бизнесе идет учет каждого цента или пенни, затраченного на управление, а государственные бюджеты находятся под контролем демократических институтов.
По-видимому, нам следует сделать важный вывод из этого - дело не в механических сокращениях, а в глубоких преобразованиях аппарата управления. Идея приспособления к принципиально новым условиям, - а переход от административно-командной к рыночной системе - это настоящая революция, - вот то главное, что должно выйти на первый план. Разумеется,далеко не все бывшие "аппаратчики" способны на такого рода приспособление. Многим, возможно, придется уступить свое место более молодым, прогрессивным и энергичным менеджерам. Однако основная масса существующих работников управления - это весьма ценный потенциал людей, знающих реальность, имеющих немалую профессиональную подготовку, приученных к дисциплине, упорному целенаправленному труду, обладающих чувством ответственности. С этими людьми необходимо внимательно, вдумчиво работать, обеспечивать их правильную расстановку в новых условиях, обучение, переквалификацию. Нужно создать им стимулы к эффективному труду, да и защиту их прав, наконец, сформировать активную среду социального отбора руководителей и специалистов нового типа, в которой выживут и добьются успеха именно те, кто быстрее и лучше приспособится к новым условиям.
Если же говорить о методах эффективной работы руководителей, то, не умаляя значения скажем, компьютеризации процессов управления, внедрения рациональных методов анализа и обоснования решений, учета затрат и результатов,нужно сказать, что эффективность управления начинается, возможно, с малого - умения осознать свои личные цели, понимать подчиненных, правильно распределять свое время, снимать стрессы, контролировать свой вес, нормально одеваться и многое другое.
Кто знает, может быть овладение всеми этими простыми премудростями на практике даст не только большой прямой, но и косвенный эффект, приведет к тому, что предприятие, организация станут более гибкими, способными к нововведениям, к преодолению трудностей, которых так много в нашей хозяйственной жизни.
Конечно, очень многое в нашей работе, карьере,жизни зависит от общих для всех общественных и других условий, от особенностей выпавшего на долю каждого места работы, от многих других, возможно,и не очень-то подвластных каждому отдельному человеку объективных обстоятельств. Но не слишком ли часто мы объясняем наши неудачи объективнымиобстоятельствами, полностью ли используем резервы,заложенные в нас самих? Ведь, как признается в науке менеджмента, правильно сформулировать проблему это означает на 50% ее правильно решить.
В заключение можно вспомнить старую, проверенную временем истину: "Именно на управленцах всех уровней лежит задача сделать все возможное для создания подходящего варианта будущего и не дать втянуть себя в водоворот неудач". [5,стр.225] Конечно, современный мир многообразен, зависит от многих факторов, но этот тезис должен стать путеводным для тех, кто хочет взять на себя бремя ответственности за руководство нашим хозяйством в условиях перестройки и кто готов сделать все для того, чтобы быть на уровне этой ответственности.
Рыночная экономика
Экономический строй любого государства может осно­вываться только на двух организационных началах: на субъективной воле руководящего органа или на объектив­ных экономических законах. В первом случае речь идет о планово-директивной экономике, основанной на распре­делении имеющихся ресурсов и полученных с их помощью доходов. В основе такого распределения лежит волюн­таристский подход одного человека или группы людей, наделенных (обычно сами себе присвоивших) правами принимать решения. Поэтому планово-директивная эко­номика именуется зачастую как административно-ко­мандная экономика. Во втором случае имеется в виду создание подлинно научной экономики, более известной под термином "рыночная экономика".[5,стр.21]
Рыночная экономика — это экономика, основанная на отношениях, возникающих при купле-продаже товара на рынке, где сталкиваются спрос как представитель пот­ребления и предложение как представитель производства. В рыночных отношениях участвуют различные экономи­ческие субъекты. К ним относятся отдельные физические лица (предприниматели, потребители, инвесторы, вклад­чики) и юридические лица (хозяйствующие субъекты). Хозяйствующие субъек­ты на рынке представлены предприятиями различных организационно-правовых форм и форм собственности (малые предприятия, арендные, совместные, муниципаль­ные и др.), акционерными обществами, товариществами, кооперативами, биржами, фондами, банками, компания­ми, ассоциациями, обществами, фирмами, концернами, консорциумами и другими юридическими лицами. Эконо­мические субъекты рыночной экономики могут выступать только в качестве продавцов и покупателей. Таким обра­зом, в основе рыночных отношений лежат отношения между продавцами и покупателями по удовлетворению их интересов. Продавец стремится продать свою продукцию. Покупатель стремится реализовать свой спрос, купить нужную ему продукцию.
В условиях рыночной экономики очень важно точно знать экономическую сущность и содержание ее катего­рий, особенно таких, как продукция (работы, услуги), товар, рынок, спрос, предложение. Под продукцией (рабо­той, услугой) понимается любое изделие (или услуга), за которое потребитель (гражданин, хозяйствующий субъ­ект, государство) готов (желает) заплатить определенную сумму денег. Продукция становится товаром тогда и толь­ко тогда, когда она приобретена покупателем, т.е. когда. Эта продукция нашла своего потребителя. В противном случае продукция, не нашедшая потребителя, становится вещью в себе.[5 стр.24]
Товар представляет собой, прежде всего предмет, кото­рый благодаря своим свойствам удовлетворяет какие-либо человеческие потребности. Товар обладает потребительской­ стоимостью и стоимостью (меновой стоимостью). При этом к товару могут относиться продукты труда (произве­денная продукция, выполненные работы, оказанные услу­ги), рабочая сила, деньги, капитал, земля, дары природы и природные ресурсы, духовные и интеллектуальные блага (предпринимательские способности, знания, информация и т.п.).
Под рынком понимаются социально-экономические ус­ловия реализации товара. Рынок - это сфера проявления экономических отношений между производителями и потребителями товаров, между стоимостью и потреби­тельской стоимостью товаров. Каждый производитель и потребитель товаров имеет свои экономические интересы, которые могут и не совпадать. Отношения между стоимо­стью и потребительской стоимостью также характеризуют­ся не только согласованностью, но и противоречивостью. Указанные выше противоречия в интересах производите­лей и потребителей (стоимости и потребительской стоимо­сти) разрешаются с помощью акта купли-продажи товара. Поэтому рынок есть своеобразный инструмент согласова­ния интересов производства и потребления.
Как известно, процесс воспроизводства совокупного об­щественного продукта представляет собой органическое единство четырех стадий (или фаз): производство мате­риальных благ, их распределение, обмен, потребление. Начальной стадией является производство, конечной - потребление. Это основные стадии процесса воспроизвод­ства. Удовлетворение их интересов и потребностей является целью рынка. Стадии распределения и обмена не имеют самостоятельного значения. Они создают условия, необ­ходимые для осуществления процесса воспроизводства, реализации потребностей производства и потребления, т.е. для функционирования рынка как экономической системы. Стадии распределения и обмена играют роль пе­редаточного звена, т.е. посредника между производством и потреблением. С развитием производительных сил проис­ходит дальнейшее разделение общественного труда. Чем больше такое разделение труда, тем больше требуется по­средников для удовлетворения интересов производства и запросов потребления, реализации спроса и предложения.[5 стр.28]
Спрос представляет собой форму проявления потребно­сти в сфере обращения, т.е. потребности на товары, обес­печенной денежными средствами. Предложение - это вся масса предназначенных для продажи товаров. Обмен спро­са на предложение означает обмен денег на товар. При этом обмене, с одной стороны, происходит удовлетворение интересов конкретного производителя и конкретного по­требителя, а с другой - создаются условия для расширен­ного воспроизводства.
В основе функционирования рыночной экономики ле­жат следующие принципы.
1. Равенство производителей (продавцов) и потребите­лей (покупателей) перед внешними факторами.
2. Равновесие цен (курсов, процентных ставок) на осно­ве сбалансированности спроса и предложения.
3. Экономическая стабилизация самостоятельных дей­ствий субъектов рыночных отношений (производителей, продавцов, посредников, потребителей, покупателей).
4. Наличие конкуренции как условие экономического прогресса и экономической стабилизации.
Поэтому суть рыночных отношений состоит в том, что производители и продавцы должны быть абсолютно сво­бодными и действовать на свой страх и риск, ориентируясь лишь на рыночные регуляторы (цены, налоги, процентные ставки, курсы, дивиденды и др.). Цена играет первосте­пенную роль в системе рыночных регуляторов. Цена - это денежное выражение стоимости (меновой стоимости) то­вара. Стоимость товара представляет собой овеществлен­ный в товаре труд. При совпадении спроса на товар с его предложением в условиях товарно-денежных отношений цена соответствует стоимости. Цена является объектом конкуренции. Конкуренция представляет собой состязательность предприятий или лю­бых других хозяйствующих субъектов (акционерное общество, товарищество, кооператив, биржа, банк, объе­динение, ассоциация и т.п.), когда их самостоятельные действия эффективно ограничивают возможность каждого из них воздействовать на общие условия обращения това­ров на данном рынке и стимулируют производство тех то­варов, которые требуются потребителю. Конкуренция может быть как со стороны производителей, продавцов, так и со стороны потребителей, покупателей. Законом Российской Федерации "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" запрещена недобросовестная конкуренция, к которой от­носятся: распространение ложных, неточных или искаженных сведений, способных причинить убытки другому предпри­ятию или нанести ущерб его деловой репутации;
введение потребителей в заблуждение относительно ха­рактера, способа и места изготовления, потребительских свойств, качества товара;
некорректное сравнение предприятием в процессе его рекламной деятельности производимых или реализуемых им товаров с товарами других предприятий;
самовольное использование товарного знака, фирмен­ного наименования или маркировки товара, а также копи­рование фирмы, упаковки, внешнего оформления товара другого предприятия;
получение, использование, разглашение научно-техни­ческой, производственной или торговой информации, в том числе коммерческой тайны, без согласия ее владельца.[5 стр.41]
Без конкуренции рыночные отношения теоретически не мыслимы и практически не осуществимы.
На состо­яние рыночной экономики в России сильное влияние оказывают политические обстоятельства (заявления руководителей государства и членов правительства, болезнь руководите­лей государства и членов правительства, нестабильность политической обстановки, состояние преступности, дове­рие к государственному аппарату и т.п.). Роль государст­ва в рыночной экономике заключается в том, что оно создает правила хозяйствования (законы) и контролирует их выполнение. Поэтому доверие потребителя к государ­ству является неотъемлемой частью существования ры­ночной экономики. Это доверие проявляется, прежде всего, через лицензирование деятельности хозяйствующего субъекта. Потребитель, зная, что у хозяйствующего субъ­екта имеется лицензия на данный вид деятельности, должен быть полностью уверен в качестве данной деятель­ности.
С учетом всего выше приведенного можно заключить, что смысл рыночной экономики заключается в разруше­нии монополии как со стороны производителей (монопо­лия, олигополия), так и потребителей (монопсония, олигопсония); свободной купле-продаже; в самостоятель­ном выборе партнеров; равновесном ценообразовании и государственной стабилизации хозяйственных процес­сов. Обязательным условием рыночной экономики явля­ется наличие товаропроизводителей разных форм собст­венности (частной, коллективной, муниципальной, госу­дарственной) и разных организационно-пра­вовых форм хозяйствования: малое предприятие, арендное предприятие, акционерное общество закрытого типа, ак­ционерное общество открытого типа, товарищество пол­ное, товарищество с ограниченной ответственностью, товарищество смешанное (коммандитное), товарищество с дополнительной ответственностью, кооператив, предпри­ятие со 100%~ными иностранными инвестициями и со­вместное предприятие. Эти хозяйствующие субъекты вступают между собой не только в совместные эконо­мические отношения, но и в конкурентные отношения в борьбе за потребителя.[4стр.121]
Хозяйствующий субъект, проигравший в борьбе за по­требителя, обычно становится банкротом.
СОДЕРЖАНИЕ И СФЕРЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ
Движущие силы
Со второй половины 20 века национальное производство достигло невиданных ранее масштабов. Конец века связан с взрывом, скачком в научно-техническом развитии и появлением ряда новых отраслей, т.е. уг­лублением общественного разделения труда. Все эти обстоятельства порождали потребность в координации, в поддержании пропорций на макроуровне, в анти­циклическом регулировании.
Началось наступление на рынок со стороны моно­польных структур. В этих условиях для обеспечения конкуренции стали жизненно необходимыми выработка антимонопольного законодательства и его применение органами го­сударства.
Усиление государственной стабилизации в России диктова­лось целями подготовки к войнам, их ведения, под­держания обороноспособности. Разрабатывалась целая система мер, включавших принудительное картелиро­вание (Германия), протекционизм (Япония). Форми­ровались военно-промышленные комплексы, тесно связанные с правительством. Не случайно, что своим происхождением термин ВПК обязан президенту США Д. Эйзенхауэру.[1 стр.96]
Государственное регулирование явилось необходи­мым для осуществления социальной политики, вообще стратегии социализации в широком смысле. И, наконец, хотелось бы особо подчеркнуть, имея в виду день сегодняшний, потребность в государствен­ной поддержке и подчас организации фундаменталь­ных научных исследований, а также защиты среды обитания.
Государственная стабилизация в России, таким образом, обусловлено появлением новых экономических по­требностей, с которыми рынок по своей природе не может справиться.
В России становление системы экономической стабилизации сочеталось с традициями крайнего аб­солютизма. Тем не менее, в начале XX века наблюдалось строительство профессиональной эконо­мической политики, переход к использованию рыноч­ных и кредитно-денежных рычагов.[1стр.115]
Государственная стабилизация в России : подход к анализу
В широком смысле слова го­сударственная стабилизация — это распространение макроэко­номического воздействия политических структур на национальное хозяйство. Но здесь, что называется, в игру вступает социально-психологический фактор, включающий национальную ментальность и традиции, степень рациональности ожиданий публики, доверия к действиям правительст­ва и т.д. Можно предложить следующую схему прохождения регулирующего импульса:
социальная среда;
государственное воздействие на экономику (налоги, субсидии, ограничения и пр.);
обоснованность (корректность) решений;
характер и степень восприятия государственного воздействия (от согласия и готовности выполнять до сопротивления, активного или пассивного);
эффективность воздействия;
психологическая реакция экономических субъектов (предпринимателей, наемных работников, средних слоев);[2стр.74]
Государственная стабилизации предполагает принуждение, при котором свобода индивидуального вы­бора заменена волей, выражающей, якобы, интересы большинства. В лучшем случае государственная стабилизация может эффективно перераспределять блага и услуги, непосредственно не преумножая их. К тому же история, к сожалению, свидетельствует о том, что длительное ограничение права экономического выбора порождает пассивность граждан, неспособность к са­мостоятельным действиям, надежды на всемогущество власти.
Значит ли все вышесказанное, что регулирующей роли государства следует избегать? Конечно, нет.
По мере совершенствования системы государствен­ной стабилизации вырисовываются два противопо­ложных начала:
— давление фискальной, директивной политики, творимой чиновниками, претендующими на монопо­лию в области принуждения и его реализации;
— меры индикативного воздействия, осуществляе­мого, в основном, посредством кредитно-денежной политики, направленной на создание условий, при ко­торых экономический субъект сам выбирает путь, ко­торый соответствовал бы государственным интересам.
В работе «Основные принципы экономической по­литики» Вальтер Ойкен определяет суть регулирования в условиях центрально-управляемой экономики, кото­рую можно считать крайней формой государственного вмешательства в хозяйственную жизнь.
Администрация, пишет он, обладает здесь макси­мальной властью, создает программы для тех, кто на­ходится от нее в зависимости, но неспособна к рацио­нальному согласованию спроса и предложения со сто­роны многомиллионных масс товаропроизводителей и покупателей, к учету ограниченности ресурсов. Эта система лишает людей свободы экономического выбо­ра, а также освобождает от ответственности, что рано или поздно порождает бедность.
Рассматривая экономические системы, тяготеющие к свободному рыночному хозяйству, В.Ойкен прихо­дит к парадоксальному, на первый взгляд, выводу: самой эффективной является система с максимальной свободой и минимальной экономической властью.
Веру в то, что правовая и административная эко­номическая политика может достичь желаемого, Ой­кен считает наивной. Но скептицизм оказывается ме­нее оправданным, если предположить, что экономиче­ская политика становится аппаратом взаимозависимых действий, в то же время оставаясь конформной по от­ношению к рынку. И денежная, и кредитная, и ва­лютная и антимонопольная сферы не только взаимо­зависимы, но обязательно имеют социальную подоп­леку.
Общий вывод Ойкена: целесообразным является сужение сферы государственного регулирования. С ним солидаризировался создатель послевоенного «германского чуда» Л. Эрхард, практически воплотив­ший в жизнь заветы своего учителя В. Ойкена. Регу­лирование, в отличие от конкуренции, должно быть дозированным.[2стр.129]
Но сужение сферы государственного вмешательства ведет к диффузии власти. И в первую очередь это ка­сается ограничения государственной собственности на средства производства.

Внимание, отключите Adblock

Вы посетили наш сайт со включенным блокировщиком рекламы!
Ссылка для скачивания станет доступной сразу после отключения Adblock!

Скачать полную версию