Воспроизводство основных фондов

Анализ макроэкономической ситуации и инвестиционной политики последних лет, прежде всего 1995-1997 гг., позволяет сделать убедительный вывод о том, что для преодоления кризисной ситуации в народном хозяйстве и обеспечения его подъема требуется, прежде всего, оживление инвестиционного процесса в стране.
Главная трудн
ость экономических преобразований на сегодняшний день заключается в ограниченных возможностях внутренних государственных накоплений и неспособности частных инвесторов в полной мере компенсировать нехватку капиталовложений для преодоления экономического спада. Высокая инфляция обусловила норму процента, намного превышающую потенциальную рентабельность большинства производственных проектов, что сделало недоступным средне- и тем более долгосрочные кредиты.
Вложения в реальный сектор из-за высокого риска малопривлекательны для банковского капитала, отечественных и иностранных инвесторов, для населения. Потенциальные инвесторы предпочитают вкладывать средства в существенно более доходные и надежные финансовые активы.
Что касается государственной инвестиционной политики, то в сложившейся экономической ситуации, очевидно, что наращивание централизованных инвестиций не эффективно, прежде всего, из-за крайней ограниченности бюджетных средств. Сокращение доходной части бюджета в результате роста задолженности по налоговым платежам, уменьшения инфляционной составляющей приводит к перенапряженности и неупорядоченности государственного финансирования, необеспеченности финансовыми ресурсами запланированных инвестиционных расходов (в том числе бюджета развития), хроническому невыполнению федеральных инвестиционных программ.
В 1997 г. инвестиции в основ­ной капитал в дополнение к падению в предшествующий период сократи­лись еще на 5,5%. В итоге капитальные вложения снизились до 24% от докризисного уровня (см. табл. 1).
Хотя темпы спада в 1997 г. значительно уменьшились, сохраняющийся на рынках капитала дефицит финансовых ресурсов и углубление деструк­тивных процессов в отдельных секторах свидетельствуют о том, что потен­циал инвестиционного кризиса еще не исчерпал себя. В последнее время резко усилились негативные тенденции на рынке непроизводственного строительства. В 1996 г. непроизводственные инвестиции сократились на 23,3% и в 1997 г. - на 11,9%*.
Замедление темпов инвестиционного спада не приобрело пока характе­ра устойчивой тенденции. Причины - отсутствие комплексности в проведе­нии реформ, медленное решение ряда проблем системного порядка (неплатежи, низкая собираемость налогов, обострившееся положение с об­служиванием значительного внутреннего и внешнего долга, сохраняющаяся затратная основа экономики), а также затронувшие страну потрясения на мировых, а в последующем на отечественном фондовых рынках.
Все причины, изложенные выше, сильно ухудшили макроэкономическая конъюнктура для инвестирования в реальный сектор. В связи с этим значительно возросла актуальность этой проблемы для хозяйственной деятельности отечественных предприятий.
1. Прямые инвестиции, их состав и структура.
Воспроизводство основного капитала на предприятиях может осуществляться следующими путями либо за счет прямых инвестиций, либо путем передачи объектов основного капитала учредителями в счет взносов в уставный капитал, либо при безвозмездной передаче юридическими и физическими лицами. Основным методом расширенного воспроизводства основ­ного капитала являются прямые инвестиции (капитальные вложения). В состав капиталовложений (прямых инвестиций) включаются затраты на строительно-монтажные работы, приобретение оборудования, инструмента, инвентаря, прочие капитальные рабо­ты и затраты (проектно-изыскательские, геолого­разведочные и буровые работы, затраты по отводу земельных участков и переселению в связи со стро­ительством, на подготовку кадров для вновь стро­ящихся предприятий и др.).
Под расширением производства понимается строительство вторых и по­следующих очередей предприятия, дополнительных производ­ственных комплексов и производств, а также сооружение но­вых либо расширение существующих цехов основного назначе­ния.
Реконструкция представляет собой полное или частичное переоборудование и переустройство предприятия (без строи­тельства новых и расширения действующих цехов основного производственного назначения, за исключением — при необхо­димости — создания новых и расширения существующих вспо­могательных и обслуживающих объектов) с заменой морально устаревшего и физически изношенного оборудования, механи­зацией и автоматизацией производства, устранением диспро­порций в технологических звеньях и вспомогательных службах. В результате реконструкции достигается увеличение объема производства на базе новой, более современной технологии, расширение ассортимента или повышение качества продукции, улучшение ее конкурентоспособности на рынке. Реконструкция может осуществляться также в частности для изменения профиля предпри­ятия и организации производства новой продукции на имею­щихся производственных площадях.
Техническое перевооружение включает комплекс мероприятий (без расширения производственных площадей) по повышению до современных требований технического уровня отдельных участков производства, агрегатов, установок путем внедрения новой техники и технологии, механизации и автоматизации производственных процессов, модернизации и замене устарев­шего и физически изношенного оборудования новым, более производительным; совершенствова­нию организации и структуры производства. Как перечислен­ные, так и другие организационно-технические мероприятия призваны обеспечивать рост производительности труда, объема выпуска продукции, улучшение ее качества, условий и организа­ции труда и остальных показателей деятельности предприятия.
Капитальные вложения отражаются в балансе по фактическим затратам для застройщика (инвесто­ра). Объекты капитального строительства, находя­щиеся во временной эксплуатации, до ввода их в по­стоянную эксплуатацию не включаются в состав основных средств, а отражаются как незавершенные капитальные вложения (на счете 08).
Затраты по строительству объектов группируются по техноло­гической структуре расходов, определяемой смет­ной документацией на:
а) строительные работы;
б) работы по монтажу оборудования;
в) приобретение оборудования, требующего монтажа;
г) приобретение оборудования, не требующего монтажа, инструмента и инвентаря; оборудования требующего монтажа, по предназначенного для постоянного запаса;
д) прочие капитальные затраты;
е) затраты, не увеличивающие стоимость основ­ных средств.
Затраты, не увеличивающие стоимости основных средств, учитываются на счете «Капитальные вло­жения» отдельно от затрат на строительство объектов. Они подразделяются на затраты, предус­мотренные и не предусмотренные в сводных смет­ных расчетах стоимости строительства.
К расходам, предусмотренным в сводных смет­ных расчетах стоимости строительства, относятся:
расходы перспективного характера (проектно-изыскательские, геологоразведочные и иные рабо­ты, связанные со строительством объектов);
затраты на подготовку эксплуатационных кад­ров для основной деятельности строящихся пред­приятий;
средства, передаваемые на строительство объектов в порядке долевого участия;
расходы, связанные с возмещением стоимости строений и посадок, сносимых при отводе земель­ных участков под строительство.
К затратам, не предусмотренным в сводных сметных расчетах стоимости строительства, отно­сятся:
-стоимость материальных ценностей, передан­ных безвозмездно другим предприятиям по актам приемки-передачи;
-расходы по оплате процентов по кредитам банков сверх учетных ставок, установленных Бан­ком России;
-убытки по основным фондам строительства, возникшие от стихийных бедствий и иных непред­виденных обстоятельств;
-затраты на консервацию строительства, рас­ходы по сносу, демонтажу и охране объектов, пре­кращенных строительством;
-расходы по уплате штрафов, пени и расходы за нарушения в финансово-хозяйственной деятельно­сти застройщиков.
Работы по строительству предприятий, объектов, сооруже­ний выполняются либо непосредственно силами предприятий и хозяйственных организаций, осуществляющих капитальные вложения (хозяйственный способ строительства), либо специ­альными строительными и монтажными организациями по договорам с заказчиками (подрядный способ строительства).
При хозяйственном способе строительства на каждом предприятии создаются строительные подразделе­ния, для них приобретают механизмы и оборудование, привлека­ют рабочих-строителей, формируют производственную базу.
Подрядный способ означает, что работы по строительству выполняются созданными для этой цели строи­тельными и монтажными организациями на основании догово­ров с заказчиками. Выполнение работ по договорам обеспечи­вает взаимный контроль заказчика и подрядчика, способствует более эффективному, экономному использованию материаль­ных, трудовых и денежных ресурсов.
Таким образом, при подрядном способе строительство ве­дется постоянно действующими организациями. Это обеспечи­вает условия для создания устойчивых кадров рабочих необхо­димой квалификации и оснащения строительных организаций современной техникой. Подрядные организации систематиче­ски накапливают производственный опыт и могут на высоком уровне выполнять строительные работы.
К законченному строительству относятся приня­тые в эксплуатацию объекты, приемка которых офор­млена в установленном порядке актами приемки-передачи основных средств. В учете застройщика затраты по данным объектам в размере их инвен­тарной стоимости, а также другие расходы списыва­ются со счета «Капитальные вложения» на счета учета приходуемого имущества или источников их финансирования. Инвентарная стоимость закончен­ных строительством объектов и других долгосроч­ных активов определяется в порядке, установленном Положением по бухгалтерскому учету долгосроч­ных инвестиций от 30 декабря 1993 г.
После 1991 г. предприятиям предоставлено пра­во самостоятельно определять, какую долю чистой прибыли направлять на воспроизводство основных фондов, а какую на пополнение оборотных средств. Коммерческие банки осуществляют теперь как крат­косрочное, так и долгосрочное кредитование пред­приятий различных форм собственности.
На практике существуют два подхода к опреде­лению реальных инвестиций — затратный и ресурс­ный. Если исходить из количественных оценок, то до недавнего времени в народном хозяйстве преоб­ладал затратный подход. Поэтому нарастала крити­ка такого подхода, вызванного несбалансированно­стью между движением материальных и денежных ресурсов.
С точки зрения ресурсного подхода под капи­тальными вложениями понимаются финансовые ре­сурсы, предназначенные для расширенного воспроиз­водства основных фондов. Реальные инвестиции це­лесообразно рассматривать не в статике, а в динами­ке, т.е. в процессе смен форм стоимости и превраще­ния их в конечный продукт инвестиционной деятель­ности данного периода, т.е. это часть дохода предприятия за данный период, кото­рая не может быть использована на потребление.
Реальные инвестиции проходят ряд превращений:
1) ресурсы (ценности) — вложения (затраты)
2) получение эффекта (дохода или прибыли) в результате инвестирования.
Без получения дохода (прибыли) отсутствуют и стимулы к инвестированию.
Главными этапами инвестирования являются:
1) преобразование ресурсов в капитальные вло­жения (затраты), т.е. процесс трансформации ин­вестиций в конкретные объекты инвестиционной де­ятельности (собственно инвестирование);
2) превращение вложенных средств в прирост капитальной стоимости, что характеризует конечное потребление инвестиций и получение новой потре­бительной стоимости (в форме сданных в эксплу­атацию объектов и производственных мощностей);
3) прирост капитальной стоимости в форме до­хода (прибыли), т.е. реализуется конечная цель ин­вестирования.
Таким образом, начальная и конечная цепочки замыкаются, образуя новую взаимосвязь: доход — ресурсы — конечный результат, т.е. процесс накоп­ления повторяется.
Процесс накопления финансовых ресурсов, не вхо­дя в инвестиционную деятельность, является ее необ­ходимой предпосылкой. Инвестиционная деятель­ность — основа индивидуального кругооборота фон­дов на предприятии. Инвестиционный цикл (период) включает один оборот инвестиций, т.е. движение стоимости, авансированной в капитальное имущест­во, от момента аккумуляции денежных средств у за­стройщика (инвестора) до момента их возмещения. Государство стимулирует инвестиционную деятель­ность предприятий путем предоставления им налого-во-амортизационных преференций (льгот по налого­обложению или льготных норм амортизации).
Инвестиционная деятельность представляет со­бой совокупность практических действий юридичес­ких лиц, граждан и государства по реализации ин­вестиций. Объектами инвестиционной деятельности явля­ются:
1) вновь создаваемые и реконструируемые ос­новные фонды производственного и непроизводст­венного назначения, а также оборотные активы (сре­дства) во всех отраслях народного хозяйства;
2) ценные бумаги (акции, облигации и др.), т.е. финансовые инвестиции;
3) целевые денежные вклады юридических лиц и граждан в банках;
4) научно-техническая продукция и другие объекты собственности, имущественные права и права на интеллектуальную собственность.
Субъектами инвестиционной деятельности явля­ются:
а) инвесторы (застройщики);
б) исполнители работ (подрядчики);
в) пользователи объектов инвестиционной дея­тельности;
г) поставщики товарно-материальных ценно­стей, оборудования, проектной продукции для стро­ительства объектов;
д) финансовые посредники (коммерческие и ин­вестиционные банки, страховые компании, инвести­ционные фонды, фондовые биржи и др.);
е) иностранные юридические и физические лица государства и международные организации.
Субъекты инвестиционной деятельности дей­ствуют в инвестиционной сфере, где происходит практическая реализация инвестиций. В состав ин­вестиционной сферы включаются:
1) сфера капитального строительства, где проис­ходит вложение инвестиций в основные фонды от­раслей хозяйства (отраслевых комплексов) Эта сфеpa объединяет деятельность (на рынке инвестицион­ных товаров) заказчиков-инвесторов, подрядчиков, проектировщиков, поставщиков оборудования и ма­териалов, граждан по индивидуальному строитель­ству и других субъектов инвестирования;
2) инновационная сфера, где реализуются науч­но-техническая продукция и интеллектуальный по­тенциал;
3) сфера обращения финансового капитала (де­нежного, ссудного, финансовых обязательств в раз­личных формах);
4) сфера реализации имущественных прав субъ­ектов инвестиционной деятельности (рынок движи­мого и недвижимого имущества), где применяются залоговое право и ипотечный кредит.
Все инвесторы имеют равные права на осуществление инвестиционной деятельности. Инвестор самостоятельно определяет объемы, направления, размеры и эффективность инвестиций. Инвестор, не являющийся пользователем объ­ектов инвестиционной деятельности, вправе конт­ролировать их целевое использование и осуществ­лять в отношениях с пользователем таких объектов другие права, предусмотренные договором (конт­рактом). Инвестору предоставляется право владеть, пользоваться и распоряжаться объектами и резуль­татами инвестиций.
Процесс инвестирования на территории РФ затруднен те только из-за инфляции, но и из-за существенных диспропорций в инвестиционной сфере. Нарастание деформаций вызвано главным образом неудачным внедрением отдельных элементов рыночных отношений без разработки комплексного подхода к решению проблем инвестирования.
2. Источники финансирования прямых инвестиций
Финансирование капиталовложений в основные средства финансируются на территории Российской Федерации за счет следующих источников:
•собственных финансовых ресурсов и внутрихозяйственных резервов инвесторов (чистой прибыли; амортизационных отчислений; сбережений граждан и юридических лиц; средств, выплачиваемых органами страхования в виде возмещения потерь от стихийных бедствий, аварий и т.д.);
•заемных финансовых средств инвесторов (банковских кредитов, облигационных займов и др.);
•привлеченных финансовых средств инвесторов (средств, полученных от эмиссии акций, паевых и иных взносов физических и юридических лиц в уставный капитал);
•денежных средств, централизованных союзами (объединениями) предприятий в установленном порядке;
•средств федерального бюджета, предоставляемых на безвозмездной и возмездной основах; средств бюджетов субъектов Российской Федерации;
•средств внебюджетных фондов;
•иностранных инвестиций.
В состав собственных средств инвесторов входят прибыль и амортизационные отчисления.
Прибыль является основой чистого дохода предприятия, выражающая форму стоимости прибавочного продукта. Ее величина выступает как разница между выручкой от реализации продукции (работ и услуг) и ее полной себестоимостью. При этом согласно выбранной предприятием учетной политике сумма выручки определяется по отгруженной или оплаченной продукции. Полная себестоимость устанавливается на основе сметы затрат на производство и данных бухгалтерского учета.
Прибыль является обобщающим показателем результатов коммерческой деятельности предприятий и согласно Федеральному закону Российской Федерации «О бухгалтерском учете» от 21 ноября 1996 г. находит отражение в отчете о прибылях и убытках. Она служит важным источником формирования финансовых ресурсов государства и хозяйствующих субъектов.
После уплаты налогов и других платежей из прибыли в бюджет у предприятий остается чистая прибыль. Часть ее предприятие вправе направить на капитальные вложения производственного и социального характера, а также на природоохранные мероприятия. Эта часть прибыли может использоваться на инвестиции в составе фонда накопления или другого аналогичного фонда, создаваемого на предприятиях.
После прибыль следующим крупным источником финансирования инвестиций в основные средства предприятий являются амортизационные. В процессе эксплуатации основные средства постепенно изнашиваются, т.е. утрачивают свои первоначальные физические свойства, в результате понижается их реальная балансовая стоимость.
Различают физический (материальный) износ и стоимостный износ, включающий, кроме денежного выражения физического износа, определенную величину морального износа. Стоимостной износ возмещается путем накапливания средств, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг) в форме амортизационных отчислений. Величина последних зависит от балансовой стоимости основных средств и установленных норм их амортизации. Обычно норму амортизации определяют в процентах к балансовой стоимости и дифференцируют исходя из вида основных средств и условий их эксплуатации. Сумма амортизационных отчислений должна быть достаточной для сооружения или приобретения новых объектов взамен выбывающих из эксплуатации.
Стоимостной износ не начисляется по полностью амортизированным объектам, даже если они продолжают нормально функционировать (за исключением зданий и сооружений). В большинстве случаев нормы амортизации были определены по группам основных средств, состоявших из множества инвентарных объектов. При наличии у предприятия оборудования, на которое отсутствуют установленные нормы, амортизация начисляется по нормам на аналогичные объекты.
В целях создания финансовых условий для быстрейшего внедрения в производство научно-технических достижений и повышения заинтересованности предприятий в ускоренном обновлении активной части основных средств им было разрешено в 1994—1996 гг. применять метод ускоренной амортизации машин и оборудования. Ускоренная амортизация является целевым методом более быстрого по сравнению с нормативными сроками службы основных средств и полного перенесения их балансовой стоимости на издержки производства и обращения.
Предприятия вправе применять метод ускоренной амортизации в отношении основных средств, используемых для увеличения выпуска вычислительной техники, новых прогрессивных видов материалов и оборудования, расширения экспорта продукции, а также в случаях, когда осуществляется массовая замена изношенной и морально устаревшей техники на новую, более производительную.
При введении ускоренной амортизации предприятия используют равномерный (линейный) метод ее начисления. При этом утвержденная по соответствующему инвентарному объекту норма годовых амортизационных отчислений повышалась, но не более чем в два раза. Необходимость применения механизма ускоренной амортизации в большем размере согласовывалась с финансовыми органами субъектов Российской Федерации. Решение о применении механизма ускоренной амортизации в месячный срок доводилось предприятиями до соответствующих налоговых органов.
Малые предприятия в первый год эксплуатации были вправе списывать дополнительно как амортизационные отчисления до 50% первоначальной стоимости основных средств со сроком службы свыше трех лет, а также на общих основаниях осуществлять их ускоренную амортизацию. При прекращении деятельности малого предприятия до истечения одного года сумма дополнительно начисленного износа подлежала восстановлению за счет увеличения балансовой прибыли.
Амортизационные отчисления, осуществленные ускоренным методом, использовались предприятиями по целевому назначению. В случае их нецелевого использования дополнительная сумма амортизации, которая соответствовала расчету по ускоренному методу, включалась в налогооблагаемую базу и подлежала налогообложению в соответствии с действующим законодательством.
В отношении нематериальных активов амортизационные отчисления производятся равными долями в течение срока их существования. Если срок использования нематериального актива установить невозможно, то период его амортизации устанавливается в десять лет.
Амортизация начисляется ежемесячно по вновь принятым на учет основным средствам, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем поступления. По выбывшим объектам начисление амортизации прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем их выбытия из эксплуатации.
Для создания благоприятных экономических условий и стимулирования активного обновления основных фондов государство использует механизм их периодической переоценки. Последняя переоценка основных средств производилась по состоянию на 1 января 1996 г.. В результате дооценки их балансовая стоимость приведена в соответствие с действовавшими ценами и условиями воспроизводства на конец 1995 г.. Переоценивались все основные средства, находящиеся на балансе предприятий, как действующие, так и находящиеся на консервации, в резерве, в запасе, незавершенном строительстве. Переоценивались также основные фонды, подготовленные к списанию ввиду их физического или морального износа, но не оформленные в установленном порядке актами на списание. Результаты переоценки отражены на счете 87 «Добавочный капитал». В соответствии с постановлением Правительства РФ от 7 декабря 1996 г. № 1442 «О переоценке основных фондов в 1997 году» предусмотрено осуществить в течение 1997 г. новую переоценку основных средств по состоянию на 1 января 1997 г., чтобы привести их балансовую стоимость применительно к современным ценам и условиям воспроизводства. Переоценке подлежат все виды основных фондов, как действующие, так и находящиеся на консервации, в резерве, объекты незавершенного строительства, а также оборудование, предназначенное для установки. Результаты переоценки основных фондов по состоянию на 1 января 1997 г. не учитываются при исчислении налога на имущество в 1996—1997 гг., а также амортизационных отчислений на полное восстановление основных средств в 1997 г.

Внимание, отключите Adblock

Вы посетили наш сайт со включенным блокировщиком рекламы!
Ссылка для скачивания станет доступной сразу после отключения Adblock!

Скачать полную версию