Внешняя торговля и внешнеэкономические связи России

На рубеже XXI века внешнеэкономические связи России пережи­вают сложный период глубоких качественных преобразований, связан­ных с осуществлением реформ и поиском путей интегрирования в си­стему мирохозяйственных отношений.
Изучение и творческое осмысливание процессов и тенденций, харак­теризующих внешнеэкономическое развитие нашей страны на этом пере­ломном этапе, составляют важную задачу экономической науки. Анализ этих процессов предполагает широкий и комплексный подход к оценке многих явлений современности, возникающих как в мировом хозяйстве и международных отношениях, так и внутри страны, связанных с измене­ниями в состоянии отечественной экономики и перспективами ее развития.
Эти явления, бесспорно, многообразны. Среди них наиболее актуальным сегодня представляется процесс вхождения России в постоянно развивающуюся мировую экономику при сохранении своей национальной безопасности и наращивании конкурентоспособности своей продукции, как на международном, так и на внутреннем рынках. Не менее важно также предвидеть, как те или иные варианты развития событий могут повлиять на место России в будущем многополюсном мире, стремясь к реализации наиболее предпочтительного для нас варианта.
Внешнеэкономические связи России
В 1999 г., как и в 1998 г., сократился объем внешнетор­гового товарооборота России. Это произошло исключи­тельно из-за уменьшения импорта, объем которого был наименьшим за все годы реформ (табл. 1). Если товарообо­рот (в текущих ценах) уменьшился за год на 13,4% (в 1998 г. - на 17,7%), то импорт - на 30,5% (в 1998 г. - на 19,8%). Стоит отметить, однако, что с сентября 1999г. объем импорта вновь стал расти, причем темпами, близки­ми к 20%, если сравнивать месячные показатели с анало­гичными показателями годовой давности.
Весьма схожая картина наблюдалась и в динамике экс­порта, который начал устойчиво расширяться с середины 1999 г. Но поскольку в первом полугодии 1999 г. он не со­кратился так сильно, как импорт, в целом за год его вели­чина оказалась равной прошлогодней (100,2%), тогда как в 1998 г. экспорт сократился на 15,9%.
Высокие показатели динамики экспорта и импорта в чет­вертом квартале 1999 г. не должны, однако, вводить в заб­луждение - расширение торговли действительно началось, но его реальные темпы на самом деле не так уж велики.

Дело в том, что как раз в последние месяцы 1998 г., кото­рый является базовым при статистических сопоставлени­ях, произошло особенно резкое падение объемов торговли. Если сравнивать, например, с четвертым кварталом 1997 г., то окажется, что в октябре-декабре 1999г. объемы и экс­порта, и импорта его уровня не достигли (экспорт был мень­ше на 8%, импорт - на 48%).
Примечание: Таблица составлена на основе данных таможенной статистики и с учетом официально не регистрируемых внешнеторговых операции. Последние в 1999 г. составляли: по экспорту- 2,7 млрд. дол. (в том числе экспорт товаров физическими лицами - 1,4 млрд. дол.), по импорту - 10,1 млрд. дол. (практически вся сумма — импорт товаров физическими лицами).
Кроме того, оценивая динамику внешней торговли, не следует забывать, что все вышеприведенные расчеты осно­ваны на текущих ценах. По физическому объему, т. е. с учетом изменения цен (экспортные цены в 1999 г. в сред­нем возросли, а импортные понизились), экспорт в 1999 г. все-таки сократился, а понижение импорта было примерно наполовину меньшим, чем при расчете по стоимости.
Положительное сальдо торгового баланса в 1999г. до­стигло рекордного за весь период реформ уровня - более 33 млрд. дол., причем наиболее значительный его рост про­изошел в последнем квартале года.
Доля экспорта в ВВП, пересчитанного в рубли по сред­негодовому валютному курсу, из-за повышения курса дол­лара и экспортных цен увеличилась с 26,7% в 1998г. до 40,9% в 1999г. Доля импорта в ВВП возросла в гораздо меньшей
степени - соответственно с 21,5 до 22,6%.
По отношению к объему произведенной в России про­мышленной и сельскохозяйственной продукции (это соот­ношение более показательно) экспорт вырос с 36,2% в 1998 г. до 50,6% в 1999 г. В товарных ресурсах на внут­реннем рынке (объем производства минус экспорт плюс им­порт) удельный вес импорта повысился с 31,3 до 36,1%. Эти цифры носят, конечно, приблизительный характер, тем не менее, они показывают исключительно сильную зависи­мость российской экономики от внешней торговли и внеш­них рынков, которая не может не создавать определенные проблемы с точки зрения экономической безопасности го­сударства и устойчивости экономического развития в том числе.
Госкомстат РФ регулярно публикует данные о доле экс­порта (импорта) в товарных ресурсах, которые подсчитаны по иной (и не вполне ясной по своему экономическому со­держанию) методологии и несопоставимы с вышеприведен­ными. В соответствии с ними удельный вес экспорта в продажах промышленных предприятий (это только часть, хотя и самая большая, всех оптовых продаж) возрос с 21,7% в 1998 г. до 31,4% в 1999г., а удельный вес им­порта в «ресурсах для использования на внутреннем рынке» - соответственно с 26,8 до 28,8%. Но нас в данном случае больше интересуют не абсолютные величины, а ди­намика показателей, тенденция их изменений.
Доля экспорта резко возросла после августовского кри­зиса 1998г., но в 1999г. в общем, стабилизировалась и в декабре 1999г. была примерно такой же, как и год на­зад. Доля же импорта к концу 1999г. по сравнению с де­кабрем
1998г. - первыми месяцами 1999г. заметно понизилась, что объясняется, видимо, не только его сокра­щением, но и начавшимся ростом производства (в том чис­ле в рамках импортозамещения).
На развитие внешней торговли в последние полтора года значительно повлияли три основных фактора, действовав­ших разнонаправленно: девальвация рубля, повышение ми­ровых цен на ключевые товары российского экспорта, сокращение внутреннего спроса. Но в долгосрочном плане это развитие продолжало определяться, прежде всего крайне неблагоприятной структурой внешней торговли, причем это особенно относится к экспорту.
В экспорте России преобладают товары, отличающиеся низкой ценовой эластичностью (т. е. спрос на них слабо меняется при изменении цен), неустойчивостью ценовой ди­намики, наличием — в долгосрочном плане - тенденции к понижению цен и довольно медленными темпами расши­рения спроса. К тому же рынки некоторых таких товаров не являются свободными. Так, рынок нефти и нефтепродуктов находится под контролем стран ОПЕК, рынок черных ме­таллов уже давно регулируется крупнейшими западными странами (с помощью квот и антидемпинговых мер), сбыт природного газа ограничивается наличием и проводимостью трубопроводной сети.
Ничтожен удельный вес в российском экспорте машин и оборудования, являющихся по всем параметрам самой перспективной категорией товаров в мировой торговле (осо­бенно это относится к высокотехнологичной продукции, которой в экспорте РФ, если не считать военной техники, почти нет). Доля машин и оборудования в экспорте Рос­сии примерно в 5 раз ниже, чем в экспорте «средней» высокоразвитой западной страны, и в 2—2,5 раза ниже ана­логичного показателя в развивающихся странах.
В импорте России слишком большое место занимают продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье, спрос на которые остается высоким даже в условиях повы­шения цен и падения доходов населения. При данном со­стоянии сферы материального производства Россия попала в значительную зависимость от зарубежных поставок и по многим простейшим промышленным товарам, не говоря уже о высокотехнологичной, наукоемкой продукции.
В географической структуре внешней торговли сохраня­ется тенденция к ослаблению роли стран СНГ (табл. 2), действующая вопреки особому режиму торговли, существу­ющему в рамках Содружества. Емкость рынков и платеже­способность партнеров по СНГ сейчас невелики, а их возможности участия в производственной кооперации, осо­бенно если речь идет о создании высокотехнологичной про­дукции, в настоящее время ограниченны. Удельный вес стран Содружества во всем российском товарообороте в 1999г. понизился до самого низкого за последние 6 лет уровня. Их доля в экспорте РФ также упала, причем до са­мого низкого за весь период реформ уровня, доля в импор­те - за счет продовольственных товаров и некоторых видов сырья - немного повысилась.
Состав основных торговых партнеров России в 1999г. не изменился. В десятку первых входят Германия, США, Украина, Белоруссия, Италия, Китай, Нидерланды, Швей­цария, Великобритания и Финляндия. Но надо оговорить­ся, что данные о торговле по странам даются Госу­дарственным таможенным комитетом (ГТК) и Госкомстатом без учета официально не регистрируемой торговли, что силь­но сказывается на показателях развития торговли (особен­но импорта) с некоторыми из стран. С учетом этой торговли в десятку крупнейших торговых партнеров России, вполне возможно, вошли бы Польша и Турция.
В товарной структуре внешней торговли также никаких принципиальных изменений в 1999г. не произошло. Зна­чительное повышение экспортных цен и доходности экс­портных операций почти не сказалось на объемах поставок за границу целого ряда ключевых товаров российского экспорта.
Между тем контрактные цены на нефть и основные неф­тепродукты (более четверти всего экспорта России) возве­ли в течение года (декабрь 1999г. к декабрю 1998г.) в 2,5-3 раза, в том числе на сырую нефть - в 2,9 раза, на бензин - в 2,4, на дизельное топливо - в 2,5, на мазут -в 2,6 раза. Правда, повышение среднегодовых экспортных цен на данные товары было более скромным: на нефть - на 40%, на дизельное топливо - на 21,5, на мазут - на 33%, а на автомобильный бензин цены даже понизились на 2%.
Всего на 7% повысились за тот же отрезок времени цены на природный газ: в первом полугодии 1999г. они падали, а с мая по декабрь возросли на 30%. Также на 7% подоро­жал главный экспортный металл - алюминий, а никель, за­нимающий по объему поставок на экспорт третье место среди всех металлов, повысился в цене на 47%. На 11 % подорожали фосфаты кальция, в прежней цене остались калийные удобрения.
Цены на продукцию черной металлургии в среднем не­много понизились. Более значительное понижение конт­рактных цен зафиксировано по следующим товарам: в пределах 10% - медь, круглый лес, газетная бумага, рыба, от 10 до 25% - азотные удобрения, синтетический каучук, ка­менный уголь. В среднем единица российского экспорта бес­спорно повысилась в цене (заметим, что девальвация обычно приводит к обратному результату), хотя точную цифру назвать трудно.
Что же касается импорта, то средняя цена его единицы понизилась примерно на 15%. С декабря 1998 г. по декабрь 1999 г. особенно сильно подешевела кукуруза - в 3,7 раза, примерно в 2 раза понизились контрактные цены на трубы, сахар и мясные консервы, на 30% - на подсолнечное мас­ло, на 25 - на кофе, на 20 - на сливочное масло, на 7 - на рыбу и кожаную обувь, на 4% - на цитрусовые.
Цены на мясо в течение большей части 1999 г. были бо­лее низкими, чем в конце 1998 г., и лишь в декабре 1999 г. поднялись, составив 109% к уровню годовой давности. На 3% подорожал чай, на 6 - пшеница, на 50% - мясо птицы.
Экспорт сырой нефти в 1999г. (134,5 млн. тонн на сумму 14,1 млрд. дол.) сократился на 2% по физическому объему, но вырос на 37,4% в стоимостном измерении. В какой-то степени рост экспорта сдерживался обязательствами Рос­сии по участию в скоординированном сокращении поста­вок нефти на мировой рынок, решение о котором было принято странами ОПЕК совместно с независимыми про­изводителями энергоресурсов 23 марта 1999 г. в Гааге. Ска­зались и административные ограничения, введенные во втором полугодии 1999 г. Правительством РФ в связи с воз­никновением дефицита нефтепродуктов на отечественном рынке. Но в общем объем экспорта российской нефти оста­ется весьма далеким от размеров, которых он достигал до начала экономических реформ. Добыча нефти сократилась более чем на 40% в 1990-1995 гг. и с тех пор находится примерно на одном уровне, экспорт нефти с середины 90-х годов чуть подрос, но до этого - с 1990 г. - он сократился на 35%.
Как по физическому объему, так и по стоимости умень­шился (соответственно на 32 и 33%) экспорт автомо­бильного бензина, нехватка которого в стране привела в середине 1999г. к так называемому «бензиновому кри­зису». На 8% сократился объем экспортных поставок ди­зельного топлива, но их стоимость увеличилась на 11%. Экспорт мазута возрос как по объему (на 3%), так и по стоимости (на 36%).
Примерно таковы же и масштабы изменений, которые произошли в экспорте этих товаров в страны дальнего за­рубежья. А вот поставки сырой нефти в страны СНГ сокра­тились и в натуральных показателях (на 3%), и по стоимости (на 14%). С оплатой этих поставок все время возникают проблемы - при том что среднегодовая цена нефти при экспорте в эти страны остается более низкой, чем при экспорте в прочие государства (в 1999 г. 68 дол. за тонну против 111 дол.). По нефтепродуктам такой большой разницы в ценах при поставках в страны той и другой ка­тегории не наблюдалось (автомобильный бензин продавал­ся в страны СНГ даже дороже, чем в дальнее зарубежье), и, возможно, поэтому экспорт всех трех основных нефте­продуктов в страны Содружества по физическому объему возрос: бензина - на 30%, дизельного топлива - на 24, ма­зута - на 21%.
Экспорт природного газа (205 млрд. куб. м стоимостью около 11 млрд. дол.) увеличился всего на 1%. Перспективы расширения этой статьи экспорта связаны с планами осу­ществления проекта «Голубой поток», имеющего целью уве­личить поставки в Турцию. Большой потенциал спроса на газ существует в странах СНГ, но их платежеспособ­ность очень низкая. Правда, в ряде районов и самой Рос­сии в 1999г. ощущалась нехватка газа. Вообще, для расширения производства и сбыта энергоносителей, потреб­ность в которых должна возрасти в условиях возобновившегося роста экономики, фактически требуются не только новые рынки, но и серьезные инвестиции в развитие про­изводственно-технической базы, запущенной в последние годы. Это касается и угля, экспорт которого в 1999 г. возрос в натуральных показателях на 15%.

Внимание, отключите Adblock

Вы посетили наш сайт со включенным блокировщиком рекламы!
Ссылка для скачивания станет доступной сразу после отключения Adblock!

Скачать полную версию