Кредитно-денежная система в условиях перехода к рыночной экономике

Кредитно-денежная система больше других претерпела изменения в переходный период. Раньше, при централизованном планировании существовала и централизованная банковская система. Был банк монополист, который осуществлял контроль за выполнением плановых заданий. Где ни попадя были отделения Госбанка, но существовали и самостоятельный государственные банки, такие как Стройбанк, Внешэкономбанк, государственные сберкассы, которые принимали вклады от населения, и выдавали кредиты на определенных условиях (например, на покупку машины). Проценты по вкладам до востребования были 2%, по срочным - 3 %. НЕ было бирж, фондовых бирж, практически не было операций с ценными бумагами, за исключением займов и облигаций, когда у населения занимались деньги, и очень часто не возвращались обратно.
Однако расчеты производились как наличным, так и безналичным способом. Для безналичных расчетов Госбанк открывал счета. Однако все равно система безналичных расходов отличалась до перехода к рыночной экономике: за каждым клиентом закрепляли банк (отделение банка), не спрашивая клиента. Сейчас, в условиях рыночной экономики выбор банка - свободный выбор каждого клиента.
Время платежа оговаривается условиями договорных отношений контрагентов. Банк к этому имеет отношение с точки зрения времени платежа, так как производил расчет. Банк смотрит за правильным соблюдением условий платежа. Имеется договор между банком и клиентом, где это определялось.
С согласия плательщика осуществляется списание денег с его счета (акцепт). Задачей банка являлось вовремя и в полной мере произвести платеж. Источником платежа служили собственные средства клиента, либо заемные средства в виде банковского кредита. Раньше Госбанк имел право вмешиваться в источник платежа, сейчас КБ на это не имеет права.
В настоящее время форма безналичных расчетов определяется ЦБ в рамках положений об организации безналичных расчетов (аккредитив, платежные поручения), но выбор формы расчета целиком и полностью зависит от желания клиента. А задачей КБ является соблюдение правил проведения этой формы. Форма платежных документов должна соответствовать установленным ЦБ одинаковым типовым бланкам. Кстати, это требование существовало и в РФ (то есть сейчас), и в СССР.
В условиях социалистического хозяйствования все безналичные расчеты ориентировались на обслуживание интересов поставщиков (через эту форму и осуществлялся контроль за выполнением плана на выпуск и реализацию продукции). Главным было отгрузить продукцию, поэтому главной формой являлось платежное требование.
Сейчас плательщик (покупатель) сам определяет, как он будет расплачиваться. И платежеспособность покупателя – основной регулятор контроля за безналичным расчетом, безналичными операциями.
У нас существует очередность платежей. Однако все считаю, что это временная мера.
При переходе к рыночной экономике все должно базироваться на следующих принципах:
1)Безналичные расчеты должен осуществляться по банковским счетам, которые для этого открываются клиентом, перевод средств по указанию клиента.
2) При осуществлении расчетов платежи осуществляются банками по указанию владельцев в порядке очередности или по распоряжению клиента. Но и в тех и в других случаях в пределах остатка средств на счетах. Дебетовое сальдо на счету может быть, если в договоре предусмотрен овердрафт, или из-за ошибки операциониста. Однако в социалистической экономике можно было иметь дебетовый остаток.
3) Субъекты безналичных расчетов (клиенты) сами определяют форму расчета со своими партнерами, и это закрепляется в договоре (в плановой экономике такого не было)
4) Соблюдение срочности платежа имеет большое значение. Может существовать договор или, например законодательные акты по выплате алиментов, з/п и другое. Платеж может быть осуществлен до начала торговой операции (авансовый платеж), то есть до момента поставки товара покупателю. Платежи могут носить и отсроченный характер, если один из контрагентов не может заплатить в срок, и другой соглашается дать ему отсрочку, они устанавливают новый срок и договариваются о покрытии убытков. При отсроченных платежах необходимо иметь условия отсрочки, происходит пролонгация платежа. Есть еще просроченный платеж, когда не устанавливается новый срок платежа, он вызван нехваткой средств на счете.
5) Должен выполнятся принцип обеспеченности платежа – это или наличие живых средств на счете плательщика, или банковским кредитом, или гарантией третьего лица. При заключении хозяйственного договора плательщик должен предоставить гарантии платежа.
Все эти принципы между собой взаимосвязаны.
Для осуществления безналичных расчетов все хозяйствующие субъекты должны открыть в банке текущие, расчетные и другие счета в соответствии со статьями Гражданского Кодекса. Расчетные счета открываются юридическими лицами, работающими на принципах коммерческого расчета, они должны иметь право распоряжаться своими средствами.
Текущие счета открываются организациями и учреждениями, не занимающимися коммерческой деятельностью и не имеющими статус юридического лица. Они не обладают полной независимостью и не могут по своему усмотрению распоряжаться средствами на счетах, так как они руководствуются расписанием сметы, перечнем операций.
Для открытия расчетных или текущих счетов предоставляются документы:
1) Заявление
2) Документ, подтверждающий регистрацию или статус организации (коммерческой или некоммерческой).
3) Копии уставов
4) Справки из налоговой инспекции о взятии на учет
5) Справки из внебюджетных фондов
6) Карточка самоподписей руководителя и главного бухгалтера предприятий и копия печати, заверенная нотариально.
7) Документы о правомочии директора и главного бухгалтера.
В отдельных случаях предоставляются финансовые истории.
Разрешение ЦБ на осуществление различных видов операций.
Пакет договоров проверяется бухгалтерской и юридической службой банка. При согласии принять счет, открывается досье. Условия осуществления расчетов, перечень комиссионных и другие условия формулируются договором о расчетно-кассовом обслуживании. В договоре определяются права и обязанности сторон, ответственность сторон и другое.
Условием функционирования банковской системы СССР была форма межфилиальных оборотов, которая успешно обеспечивалась системой безналичных расчетов в период с 1933-1991. До 1933 были самые разные банки. Система межфилиальных оборотов позволяло списать со счета или записать авизо в другой банк, где клиент плательщик. Эта форма еще базировалась нас отрогом соблюдении документооборота. Все счета должны быть сквитованы, то есть, подтверждены, для этого существовала система проверки системы межфилиальных оборотов.
С 1991 года существует децентрализованная система межбанковских расчетов, которая осуществляется через сеть расчетно-кассовых курсов.
Мы с вами охарактеризовали систему безналичных расчетов как важнейший элемент обслуживания банковской системы. Определили, что в условиях перехода к рыночной экономике суть организации платежной безналично-наличной системы зависит от взаимоотношений между клиентами и системой КБ. Есть право выбора клиентом банка, право выбора клиентом формы безналичных расчетов и определение банком взаимоотношений на основании договорных условий и прослеживание за тем, чтобы клиенты могли производить все расчеты в рамках действующего законодательства. Фактически банки контроль за направлениями средств не осуществляют. В этом главная суть полной экономической независимости клиентов банка.
Мы говорили с вами об особенностях организации межбанковского платежного оборота. В условиях СССР была схема межфилиальных оборотов. Клиент сдавал пакет документов в свое отделение, отделение формировало по территориям пакеты документов и само отправляло их в соответствующий банк, и получало от того отделения банка авизо ответного МПО. Каким образом происходили зачисления и списания со счетов клиента?
В условиях рыночной экономики наличие системы КБ система межбанковских расчетов базируется на системе открытия каждым КБ по месту его нахождения корреспондентского счета в обслуживаемом территориальном отделении ЦБ, которое называется расчетно-кассовый центр (РКЦ).
Банки могут также открывать корсчета друг у друга напрямую. Такая система межбанковских расчетов называется децентрализованной. Открытие друг у друга корсчета базируется на договорах о корреспондентских отношениях, они могут носить односторонний и двухсторонний характер. Счет, который открывает данный банк в другом банке, называется счет ностро, счет, который открывает данный банк у себя для другого банка, называется счет лоро. Односторонний характер – только счет ностро, двухсторонний – и ностро и лоро.
Режим работы этих счетов определяется договором между банками, в котором определяется минимальный необходимый остаток средств на счетах и порядок их пополнения, условия оплаты процентов по остаткам на счетах, возможность или невозможность использования овердрафта, и другие условия взаимоотношения между банками-корреспондентами. В настоящее время такая система не получила широкого распространения, и составляет не более 10% межбанковского платежного оборота. Прямые межбанковские отношения – довольно прогрессивный метод, он позволяет банкам быстро проводить операции, но он предполагает наличие определенного количества клиентов или объема платежного оборота между этими банками. Обычно устанавливают такие отношения наши банки с заграничными тогда, когда между ними возникают большие платежные обороты.
Наиболее распространенной ныне действующей системой является централизованная система, через сеть РКЦ. прохождение средств между РКЦ осуществляется по системе межфилиальных оборотов. Существует два варианта оборотов КБ с РКЦ.
Первый вариант, данным одним РКЦ обслуживается несколько КБ (одногороднее обслуживание).

Клиент и один банк обслуживается в этом городе, в этом РКЦ, и другой клиент с другим банком обслуживается в этом же городе, в этом РКЦ.
Здесь происходит операции:
1) Прием РКЦ документов КБ1 и списание с его корсчета
2) Зачисление РКЦ средств на корсчет КБ 2
И тот и другой банк имеют счета в одном РКЦ. Ситуация: клиент 1 должен клиенту 2, оба они находятся в одном городе, операция проходит элементарно. Клиент1 дает документы, КБ1 дебетует его счет, кредитует свой корсчет, получив от РКЦ выписку, что деньги списаны. РКЦ у себя дебетует корсчет КБ1 и кредитует корсчет КБ2. КБ2 получает выписку, что на его счет пришли какие средства для клиента2, у себя кредитует дебетует свой корсчет и кредитует расчетный счет клиента2.
Вот такие проводки:
1. Д р/с Клиента1 2. Д к/с КБ1 3. Д к/с КБ2
К к/с КБ1 К к/с КБ2 К р/с Клиента2
Второй вариант: если клиенты и коммерческие банки расположены в разных городах, то есть действуют два РКЦ. Платежный оборот различных клиентов, которые обслуживаются в различных РКЦ осуществляется с помощью межфилиальных оборотов. Суть: РКЦ, начавший операцию по расчету (начальный провод) отправляет документы в РКЦ в другом городе (РКЦБ). РКЦБ получив документы, оформляет операцию специальным документом, который называется авизо. Авизо – это официальное сообщение о выполнение РКЦБ операции по полученным документам от РКЦ А. Посылки документов могут быть почтовые, телеграфные, электронные.
Такой межбанковский платежный оборот оформляется КБ 1 в банке плательщика дебетованием р/с клиента, кредитованием корсчета. РКЦА получив от КБ 1 документы оформляет на имя РКЦБ авизо и дебетует корсчет КБ 1 и кредитует счет начального кредитового оборота, то есть списывает деньги со счета обслуживаемого КБ. РКЦБ получив авизо от РКЦА зачисляет деньги на корсчет КБ2 и оформляет ответное авизо, делая запись: дебет (ответные дебетовые обороты), кредит корсчет КБ2. На этом завершаются расчеты между РКЦ. А КБ 2 получив выписку, что на р/с клиента 2 пришли деньги, у себя кредитует расчетный счет клиента и дебетует свой корсчет.

Обычно дебетовые и кредитовые, начальные и ответные авизо (или обороты), обрабатываются на межрегиональные, региональные кустовых вычислительных центрах на основании реестров авизо. На базе этих реестров происходит обработка и рассылка в РКЦ обработанных документов по зачислению денег на корсчета одного и списанию денег с корсчета другого банка.
Недостатком система межбанковских расчетов через РКЦ низкая скорость прохождения и обработки документов, низкая скорость совершаемых операций, отсталость тех средств используемых в РКЦ, недостатки технологий обработки их при наличии больших потоков первичных платежных документов.
Воспоминания Василь Иваныча: 92-94 год. Мы обслуживались в центральном операционном управлении, где были арестованы все руководители. От каждого банка приносят мешки платежных документов, в те годы расчеты проходили месяцами. Не дай бог, если клиенты находились в разных городах. Какая была система. Просто операционисты ОПЕРУ разбирали мешки тех банков, которые платили им вторую зарплату или договаривались, если блат был хороший, что пришлют операциониста с мешком он все приготовит и все сделает. Для совершенства межбанковского платежного оборота ЦБ РФ проводит мероприятия по технической оснащенности и совершенствовании технологий обработки, используя электронные системы обработки ( модемная система – в каждом банке ставят модем) или применяя системы межбанковских оборотов по аналогии зарубежных систем. Например, около 150 стран, объединяющих более 3000 банков, более 20 лет обслуживается системой СВИФТ (международная система телекоммуникации финансовой информации). Существует другие межбанковские платежные системы: Федеральная Резервная Система США использует ФЕДУАЭР. Существует межбанковская система в Нью-Йорке – ЧИПС. И еще есть системы, которые носят характер всеобъемлющих, как СВИФТ, или обслуживающих определенные платежные потоки (вексельный оборот, оборот ценных бумаг). Суть в том, что вся информация попадает с рабочего места клиента сразу в компьютер банка, которые ведет эти счета, учитывает эти операции. ЦБ делает эксперименты, которые должны копировать такие системы как СВИФТ в различных регионах РФ. Вот была попытка: был запущен в позапрошлом году запущен спутник ЦБ, сначала пропадали деньги, а потом и информация об этом спутнике, спутник пропал.
В системе безналичных расчетов важное место занимает клиринг. Эта система, при которой денежные претензии контрагентов погашаются их же денежными обязательствами. Дебиторская задолженность погашается кредиторской задолженностью, и наоборот, без использования реальных денег. Существует схема зачета возникшей дебиторской задолженности. Клиринг может быть разовым (производится эпизодически, в определенный срок путем зачета взаимных обязательств), а может быть в виде постоянных зачетов, когда участники этих расчетов ежедневно проверяют их взаимо долги и производятся расчеты с распечаткой таблиц, что этот был должен тому, а тот этому.
Клиринг стал применяться впервые в Англии еще в 18 веке. В СССР клиринг применялся на уровне межгосударственных отношений. По клирингу СССР производил расчеты с Финляндией, Югославией, Китаем и Кореей. С этими странами потому, что с другими странами СЭВ применялся многосторонний оборот, когда в конце месяца все поставки поставляемые друг другу Польшей, Румынией, Болгарией, ГДР и др. учитывались, оценивались, и выводились задолженности по остаткам. А с этими странами (Северная Корея, Финляндия и др.) был одноразовый клиринг, и практически денежных расчетов не было.
В настоящее время клирингом могут заниматься как банковские учреждения, так и не кредитные учреждения, получившие лицензию ЦБ РФ. Эти учреждения с лицензией могут производить расчеты между банками одного регионами, но и между межрегиональными банками. Например, существуют клиринговые расчетные палаты Поволжья, Урала, Сибири, Санкт-Петербурга и др. Естественно, что клиринговые расчетные центры содействуют ускорению платежного оборота, упрощают документооборот.
Формы безналичных расчетов.
ФБР применяются в зависимости от условий управления хозяйственной деятельностью. И каждая из форм имеет свои специфические особенности, характер и движение расчетно-платежных документов. ФБР предполагает определенный способ платежа и соответствующий ему документооборот. Независимо от формы безналичных расчетов, каждая из них предполагает применения расчетных документов, которые должны отвечать следующим требованиям:
1) Наименование документа, его номер и дату выписки
2) Номер банка плательщика и его наименование
3) Наименование плательщика и его р/с в банке
4) Наименование получателя и его р/с в банке
5) Реквизиты банка получателя
6) Назначение платежа (кроме чеков), сумма платежа (прописью и цифрами)
7) Подписи должностных лиц и оттиск печати (в соответствии с карточкой)
Когда направляются по электронной почте, то существует электронная подпись, это некий шифр их цифр.
Банки принимают расчетные документы клиентов в течение всего дня, однако операции по этим документам производится данным днем в рамках операционного дня банка (например, с 10 утра до 3 дня).
ФБР устанавливается ЦБ в положении о безналичных расчетах РФ (письмо ЦБ №14). ЦБ рекомендует: платежные поручения, чек, аккредитив, платежное требования. До 1992 года основной формой была акцептная форма платежного требования, когда отгрузил продукцию, выставил платежное требование и у себя учел выполнение плана по производству и реализации продукции. В настоящее время самой распространенной формой является платежное поручение, которое представляет собой указание плательщика или владельца счета обслуживаемому банку списать с его р/с определенные суммы его партнеру по хозяйственной деятельности, или оплата платежей обязательного порядка. Платежное поручение действует в течение 10 дней со дня выписки. В соответствии с хозяйственным договором платежи платежными поручениями могут быть срочными, досрочными и авансовыми. Авансовый, это когда просто приносят в банк и платят. Досрочными, это когда при оговоренном сроке плательщик хочет платить ему раньше чтобы не случилось он может ожидать каких-то непонятных вещей когда кто-то спишет например он не хочет кредит платить а хочет своему партнеру. Он может досрочно заплатить. Срочный – когда в определенный срок. Ну и просроченными еще могут быть платежи.
Оплата платежных поручений может носить акцептованный характер, когда банк плательщика гарантирует оплату по данному поручению если деньги депонируются с р/с плательщика или банк гарантирует выдачу к моменту оплаты платежного кредита. Когда банк гарантирует оплату п/п в случае депонирования средств с р/с плательщика. Банк сам акцептует. Или когда банк сам гарантирует выдачу кредита на эту сумму к сроку платежа. Такие платежные поручения учитываются на отдельном счете. Акцептованные банком платежные поручения и обычно используются при платежах его клиентом бюджету, за товары и услуги при расчетах через органы связи, при оплате посылок и т.д. т.е. тогда когда не просто плательщик деньги получает, а когда платежи заранее обязательными являются. Когда определены определенные промежутки, сроки и условия поставок и платежей.
Расчеты чеком.
Чек – это ценная бумага установленной формы дающая право на получение указанной в нем суммы денег. Чеки могут применяться при наличных расчетах (с помощью оформления лимитированной или нелимитированной чековой книжки). И безналичных расчетах путем применения расчетных чеков (в России расчетные чеками в расчетах между физическими лицами не применяются). При расчетах чеками участвует:
Банк чекодателя, который выдается ему клиентом бланки чеков, и обеспечивает выплату денег для оформления денег предъявляемых банком чекодержателя.
Чекодатель – лицо выписавшего чек, обеспечившего оплату.
Чекодержатель – лицо имеющее оформленный чек, который дает ему право на получение денег.
Банк чекодержателя – который оплачивает предъявленный чек чекодержателю.
Мой банк дает мне чек. Я его оформляю и оставляю в своем банке. Я его оформляю и банк уже вправе по получению чека со стороны списывать с моего р/с. я получил у своего банка чековую книжку или чек. Выписав определенную сумму, могу отдать его любому в пределах имеющихся средств. Вы с этим чеком идете в свой банк, не в мой, в свой банк и сдаете свой чек. Этот банк отсылает чек тому банку и списывает, получает деньги, зачислив предварительно по тому чеку своему клиенту. А между банками уже расчеты между собой. Банк чекодателя должен для расчетов по чеку иметь денежные средства, чтобы в любое время возместить банку чекодержателя сумму к оплате. Для этого клиент, т.е. чекодатель, на сумму выписанного чека или чековой книжки выписывает банку платежное поручение на депонирование определенной суммы средств. Российская федерация расчеты чеками регламентируется положением о чеках от 01.03.1992г. и дополнительными указаниями ЦБ, одно из которых было отмена расчетами чека. Была так называемая система российских расчетных чеков, которая привела к различным безобразиям. Например, тот банк, в котором он работал один очень умный клиент, в то время 50 млн. была большая сумма, прислал им из Казахстана чек. Они не зная правильного чекооборота, как с ним делать (надо было получить на него подтверждение) а в инструкциях ничего не было сказано и они сразу же этот чек отоварили. Выслали в банк в Новокузнецке чекодателя сумму, а тот банк говорит, что он никакого чека такому клиенту никогда не выписывал, и не собирается вам возмещать. Не было ни депонирования средств. Стали разбираться. Они в ЦБ поделили претензии, ЦБ на 3 месяца эти деньги возместил, а через 3 года – списал, но списал уже неденоминированные.
Непонятная история про чеченское авизо: заключается в том, что некоторые неизвестные из одного банка оформлял платежный документ. В этом авизо РКЦ списывал из этого банка и зачислял другому банку деньги, а клиент пропадал. Один банк получал деньги и там потом их уже использовал. Это было очень трудно раскрыть. Он должен нам сказать, что на днях ему пришлось встречаться с оперативными работниками Азербайджана. В его банке был один клиент из Баку. И очень приличную сумму куда-то разбросал с получением денег, занимался оборудованием для нефти. А те фирмы предъявили претензии, что они эти деньги не получили. Он говорит: " ребят, ну что я вам могу сказать". П/п есть, деньги ушли в конкретный банк, не в нашем банке ищите деньги, а в тех банках, где они поступили. А те банки говорят, а у нас документов не было. И все. И вот столько пропадало денег с помощью таких авизо и чеков, что их отменили.

Внимание, отключите Adblock

Вы посетили наш сайт со включенным блокировщиком рекламы!
Ссылка для скачивания станет доступной сразу после отключения Adblock!

Скачать полную версию